Los elementos prefabricados de hormigón que cubren una enorme variedad de aplicaciones constructivas, sean para edificios, obras de ingeniería civil o áreas urbanas, constituyen sin duda una de las familias de productos de construcción más reguladas. Son aproximadamente unas 40 normas de producto que bien de forma directa o indirecta definen las principales especificaciones técnicas que deben cumplir los fabricantes para garantizar un nivel mínimo de prestaciones acorde con la calidad técnica que necesitan para ser prescritos estos productos en cualquier proyecto de construcción. Este trabajo se coordina fundamentalmente en el comité técnico español de normalización UNE/CTN 127 “Prefabricados de cemento y de hormigón” [1] que se encarga a nivel nacional de la normalización de los productos prefabricados de hormigón en los aspectos relativos a sus características mecánicas, físicas, dimensionales, métodos de ensayo y directrices para su almacenamiento, transporte, recepción, instalación y mantenimiento.
ANDECE, ostenta desde su creación la secretaría técnica de este comité, coordinando el trabajo en el que participan representantes de unas 25 organizaciones, destacando la presencia de prefabricadores, laboratorios, organismos notificados, proveedores de materias primas e, incluso, la propia Administración Estatal a través del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana (MITMA). El CTN 127 es el comité espejo del comité europeo CEN/TC 229 “Precast Concrete Products” y es donde se concentran la mayoría de las normas que afectan a los productos prefabricados de hormigón y, por tanto, es donde ANDECE realiza una labor más intensa. En total, cerca de 250 normas han sido gestionadas por el CTN 127 durante las últimas tres décadas.
La mayoría de estas normas de productos son relevantes en cuanto el marcado CE es ya desde hace años obligatorio, cubriendo ya a un elevado porcentaje de los elementos prefabricados de hormigón habitualmente utilizados, pudiendo diferenciar aquellos elementos con función estructural – generalmente de hormigón armado y/o pretensado – en cuyo caso prevalece el sistema 2+ de evaluación y verificación de la constancia de las prestaciones (con intervención anual de un organismo de certificación externa) [2]; de aquellos elementos sin función estructural, donde predomina el sistema 4 (autocertificacion del propio fabricante, sin intervención externa). No obstante, cabría incidir más bien en las exenciones de elementos prefabricados de hormigón que no disponen de marcado CE obligatorio bien por no disponer de norma armonizada, o si bien la tienen, no quedan todavía referidas en el Diario Oficial de la Unión Europea (D.O.U.E.) [3], como serían los casos de las traviesas de ferrocarril, los nichos para cementerios, las dovelas para túneles, los casetones para forjados reticulares, las bovedillas para nervio in situ en forjados o las tapas de cubrición.
No obstante, debe recordarse la posibilidad de que en estos casos, por tratarse de productos o sistemas de construcción que no quedan recogidos en ninguna norma armonizada, el fabricante o un grupo de fabricantes puedan explorar la vía de la Evaluación Técnica Europea (antiguos DITE), certificando dichos productos o sistemas con marcado CE (siempre de forma voluntaria) [4].
Otra posibilidad es que todos los productos, dispongan o no de marcado CE obligatorio, puedan certificarse a través de una marca de calidad. En dicho caso, cabe destacar por un lado la marca AENOR, en la que ANDECE participa como coordinador técnico sectorial del Comité AEN/CTC-045. Se trata de una marca de calidad voluntaria, que certifica que el producto es conforme a la normativa y/o reglamentación de aplicación, y además proporciona al producto un valor añadido con respecto al mínimo establecido por la legislación [5]. Otra vía es que el fabricante de un elemento prefabricado con función estructural opte por certificarse a través de un Distintivo de Calidad Oficialmente Reconocido (DCOR) conforme al nuevo Código Estructural, en vigor desde el pasado 10 de noviembre de 2021 y aprovecharse de algunas de las ventajas que concede, como por ejemplo, la reducción de los coeficientes de seguridad de hormigón y acero [6].
No obstante, a pesar de que la reglamentación debe estar clara en cuanto a qué productos y qué documentación reglamentaria tienen asignada, en no pocas ocasiones se producen conflictos en cuanto a su aplicación. En el caso de los elementos prefabricados de hormigón, se pretende corregir este problema con una ficha de control surgida primero con la entrada en vigor de la antigua Instrucción de Hormigón Estructural EHE-08 y más recientemente con el Código Estructural, que sintetiza toda la documentación que el fabricante debe proveer junto al material suministrado y que a su vez el responsable de recepcionarlo en la obra debe requerir, en cumplimiento de la reglamentación vigente. Esta nueva versión publicada en octubre, recoge las últimas modificaciones normativas y una mejora de su presentación para hacerla más funcional y atractiva [7].
[1] UNE/CTN 127 “Prefabricados de cemento y de hormigón” https://www.une.org/encuentra-tu-norma/comites-tecnicos-de-normalizacion/comite/?c=CTN%20127
[2] Guía Técnica «El marcado CE en los productos prefabricados de hormigón estructurales». ANDECE https://www.andece.org/wp-content/uploads/2021/11/EL-MARCADO-CE-EN-LOS-PRODUCTOS-PREFABRICADOS-DE-HORMIGON-ESTRUCTURALES.pdf
[3] Última Comunicación de la Comisión en el marco de la aplicación del Reglamento (UE) n.o 305/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establecen condiciones armonizadas para la comercialización de productos de construcción y se deroga la Directiva 89/106/CEE del Consejo https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:52018XC0309(09)&from=ES
[4] European Technical Approval Guidelines (ETAGs). EOTA https://www.eota.eu/etags-archive
[5] Marca N de productos prefabricados de hormigón. AENOR https://www.aenor.com/certificacion/certificacion-de-producto/marca-n/materiales-de-construccion/productos-prefabricados-de-hormigon
[6] Entra en vigor el nuevo Código Estructural: ¿cómo afecta a los elementos prefabricados de hormigón? CIC Arquitectura y sostenibilidad. https://www.cicconstruccion.com/texto-diario/mostrar/3298065/hoy-entra-vigor-nuevo-codigo-estructural-como-afecta-elementos-prefabricados-hormigon
[7] Ficha de control documental de elementos prefabricados de hormigón. ANDECE https://www.andece.org/wp-content/uploads/2021/10/Ficha-de-control-documental-de-elementos-prefabricados-de-hormigon-Nuevo-Codigo-Estructural.pdf
